Историческая экспозиция Московской Биржи, история российского биржевого движения - Летопись - Во времена новой экономической политики

После Октябрьского переворота 1917 года, когда к власти в стране пришли большевики, биржевой «муравейник» пробовал восстановиться. В первые же дни Новой экономической политики, которая была объявлена в государстве, товарные биржи и фондовые отделы при них стали появляться по инициативе местных торгующих организаций. Экономическое «послабление» советской власти сразу сказалось на жизни страны. Города запестрели рекламными стендами, обилием частных магазинчиков, в которых появился дорогой, но ранее дефицитный товар.

Назрела потребность расшевелить рыночные отношения в экономике, увеличить товарооборот. Биржи пришли на помощь молодой республике. Но период смешанной экономики, когда плановые отношения сочетались с рыночными, многим не внушал доверия. По этой причине работа бирж поневоле отличалась от деятельности дореволюционных собратьев.

Первая биржа появилась в июне 1921 года в Саратове, а 29 декабря состоялось открытие Центральной товарной биржи в Москве. Она была создана Высшим советом народного хозяйства (ВСНХ) и Центросоюзом для организации оптовой торговли, как государственной, так и кооперативной.

Затем открылась Московская торговая биржа. По ее Уставу участники были разделены на три группы — государственные предприятия, кооперативные общества, частные фирмы. Тогда говорили, что биржа должна быть подсобно-регулятивным институтом.

С февраля 1922 года началось развертывание биржевой сети. Рынок старался расшириться. На нем, кроме кооперативных организаций, поначалу занимавшихся учреждением бирж, появились еще и государственная торговля, промышленность. К концу 1922 года общее количество бирж достигало 70.

Но стихийно возникавшие на местах биржи имели различные организационные формы. Поэтому отличались задачи и цели бирж, отношение к частным лицам и предприятиям, построение, круг и характер деятельности биржевых комитетов, арбитражных и котировальных комиссий, маклеров.

Главными участниками биржевого товарного рынка стали госорганы, совершавшие в основном сделки между собой, и кооперация, выступавшая как покупатель. Доля частных лиц была ничтожна. Почти повсеместно действовала практика полного устранения частных лиц и предприятий из сферы биржевого оборота. Зарождение биржевой торговли происходило в обстановке, далекой от доверия и симпатии со стороны советского «торгового мира». Биржи, притянувшие к себе торгующих, составляли счастливые исключения. В документах указывалось, что «…советская биржа по своей природе является, главным образом, торгово-техническим аппаратом, содействующим регулированию, то есть упорядочению торговли путем организации здорового коммерческого необходимого посредничества». Так должно было быть…

Центром операций с ценными бумагами в те годы стал Фондовый отдел Московской товарной биржи. Он подчинялся непосредственно Наркомату финансов. Совет Фондового отдела был создан в феврале 1923 года. Постоянными членами, занимавшиеся такого вида торговлей, были 65 организаций. Тринадцать маклеров представляли интересы всех клиентов. Главная роль в организации фондового рынка принадлежала Наркомату финансов. Даже наименование валюты и фондов и порядок их расположения в Котировальном бюллетене утверждались Валютным управлением НКФ СССР.

С 1923 по 1924 годы Фондовый отдел МТБ работал как «червонная биржа». Это существенно облегчило проведение денежной реформы тех лет. «Запустив» червонцы в оборот, Наркомфин принялся за создание рынка государственных долговых обязательств. Это было нелегкой задачей, которую удалось решить в феврале 1925 года.

Совнарком издал постановление, которое отменяло принудительное размещение госзаймов. На рынок поступил внутренний краткосрочный 5%-ный заем. Прибыль от его реализации была небольшая, зато решался вопрос доверия населения к госдолгу. Далее последовали другие его выпуски. Фондовый отдел активно заработал, Наркомфин получил механизм рыночного регулирования денежной массы, что влияло на состояние валютного курса.

Одним из любопытных явлений в Москве того времени была «черная биржа» или «американка». Она была неофициально признана властью, на ее существование смотрели сквозь пальцы. На «американке» преобладали частники. Они активно работали с ценностями, не допущенными к обращению в фондовых отделах бирж. Обменные валютные операции происходили в одном из помещений ГУМа. Пресса тогда писала: «Под черной биржей в 1923 году разумелись те места, где собирались для своих махинаций частные дельцы, узнавали друг от друга коммерческие новости, заключали соглашения и продавали какую угодно валюту, золото, платину, ценные меха, драгоценные камни и т.д. Самыми бойкими черными биржами были улица Ильинка и Эрмитаж. Там же происходила и скупка аннулированных ценных бумаг (акций, облигаций) дореволюционного времени. В результате акции и облигации, которые в 1919–1920 гг. встречались даже на базаре как обертка, ныне исчезли и оказались за границей».

Биржа, будучи организмом рыночной экономики, все эти годы с большим трудом пыталась подстроиться под плановое ведение хозяйства. Сначала вроде бы намеченные планы и регламенты выполнялись. Потом вдруг стали намечаться трещины в их структуре. Их тщательно «замазывали» и какое-то время это давало спокойно работать. Затем вновь неполадки в организме. Вновь «ремонт»: меняются предписания и правила…

В середине 20-х годов появилась новая теория советской биржи, согласно которой предполагалось постепенное отмирание торгово-посреднической ее функции и возрастание активного воздействия биржи на товарооборот путем установления обязательной для членов биржи цены.

К 1927 году официальными властями уже признавалось, что «в истории развития послереволюционной биржевой сети имели место элементы стихийности, случайности и даже ложно понятого национального самолюбия (создание бирж в некоторых национальных центрах)». Все это наводило на мысль, что биржевая система не выдержала испытания временем, не подходила новой экономической системе и возможно ее сокращение, а может, и ликвидация.

Действительно, в постановлении ЦИК СССР от 21 января 1927 года указывалось, что чрезмерное развитие биржевой сети в стране делает контроль за ее деятельностью со стороны государственных органов затруднительным. Вывод следовал сам собой — биржи должны быть уничтожены. Уже к марту 1927 г. в стране работало лишь 14 бирж в Москве, Петрограде, Харькове, Ростове-на-Дону, Киеве, Баку, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Одессе, Саратове, Тифлисе, Ташкенте и Владивостоке. Это были крупнейшие биржи, на долю которых приходилось 74% общего объема торговли. К сентябрю 1929 года были закрыты все фондовые отделы за исключением Москвы и Владивостока. Февраль 1930-го стал этапным для советских бирж — их ликвидация завершилась. Колесо социалистической экономики закрутилось по плану. Биржевой институт отпал за ненадобностью.